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東官至雙城天然氣管道項目采用PPP模式社會資本招標

招 標 公 告

                          項目編號：CYPPP2016GK0101

本招標項目“東官至雙城天然氣管道項目PPP模式社會資本招標”已由哈爾濱市雙城區(qū)人民政府批準實施，招標人為哈爾濱市雙城區(qū)發(fā)展改革局。

黑龍江忱義工程項目管理有限公司受哈爾濱市雙城區(qū)發(fā)展改革局的委托，依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省發(fā)改委人民銀行哈爾濱中心支行黑龍江省推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式工作實施方案的通知》（黑政辦發(fā)【2015】63號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對本項目進行國內(nèi)公開招標，擇優(yōu)選擇合格的社會資本。

一、招標項目概況

1.1項目名稱：東官至雙城天然氣管道項目采用PPP模式社會資本招標

1.2項目編號：CYPPP2016GK0101

1.3招標方式：公開招標

1.4資金性質(zhì)：政府與社會資本合作

1.5預(yù)    算：社會資本約須投入人民幣3450萬元

1.6招標項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求（具體內(nèi)容詳見招標文件）：

（1）項目運作模式：本項目采取“投資、建設(shè)和運營維護一體化+政府授予特許經(jīng)營權(quán)”的運作方式

（2）項目建設(shè)規(guī)模：本項目全線約26公里，均敷設(shè)在哈爾濱市雙城區(qū)境內(nèi)

（3）項目建設(shè)地點：哈爾濱市雙城區(qū)

1.7招標范圍：項目投資、工程建設(shè)、運營維護等PPP項目“投資、建設(shè)和運營維護”所涉及的全部工作內(nèi)容。

1.8計劃合同履約日期（或服務(wù)期限）：31年（包括建設(shè)期和運營期），其中：建設(shè)期不超過1年，運營期為30年。

1.9質(zhì)量（或服務(wù)）標準：建設(shè)標準須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標準以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準，項目施工現(xiàn)場爭創(chuàng)省級安全文明樣板工地；運營維護標準必須符合國家以及黑龍江省的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

二、投標人資格要求

2.1本次招標要求潛在投標人必須具備以下資格條件：

（1）須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的法人及其他組織；

（2）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商（投標人）資格條件；

（3）營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)包括燃氣、天燃氣等同類項目，同時還須具備有效的基本賬戶開戶許可證，參加本次投標前3年內(nèi)（2013年01月01日－投標有效期截止之日，下同），在經(jīng)營活動中沒有行賄受賄記錄、沒有重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；投標期間（自本公告發(fā)布之日－投標有效期截止之日，下同））沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單、無涉及較重及嚴重失信行為的情形；能夠獨立承擔(dān)招標項目供應(yīng)責(zé)任、并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力；

（4）具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，具有與本項目投資相適應(yīng)的投資能力，能夠籌集本項目所需資金。

2.2與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目的投標（以投標登記的先后順序為準。名詞釋義：本條所稱單位負責(zé)人是指法人的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個人獨資企業(yè)的負責(zé)人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為，如集團公司與下屬子公司或分公司等）；

2.3為招標項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該招標項目的投標；

2.4投標人在購取招標文件時必須向招標人做出承諾，在投標過程中嚴格遵守國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保證不發(fā)生任何違紀違法行為；

2.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。凡具備承擔(dān)本招標工程項目的能力并具備規(guī)定的資格條件的企業(yè)，均可針對本招標項目向招標人提出投標申請。

三、資格審查方式

本項目采用資格后審方式，主要資格審查標準、內(nèi)容等詳見招標文件，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。

四、獲取招標文件的時間、地點、方式等

4.1擬參與本次投標的潛在投標人可以按照本招標公告要求，根據(jù)本企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)項目的實際能力，自由購取本項目招標文件。為保證招投標工作的順利實施，投標人購取招標文件時應(yīng)向招標人提供滿足上述資格要求、與原件相符、加蓋投標人公章和法人或授權(quán)委托人簽字的相關(guān)資格證明材料復(fù)印件、并裝訂成冊，同時對所提供材料的真實性、完整性和準確性負全責(zé)；

4.2凡有意參加投標者，請于2016年01月16日至2016年01月22日 (法定公休日、法定節(jié)假日不休息)，每日上午9時至11時30分，下午14時至16時(北京時間下同)，攜帶有效的投標登記表、投標承諾、（包括參加政府投標前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）、法人授權(quán)書、授權(quán)委托人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證等符合本公告要求的所有資格證明材料原件及影印件或復(fù)印件，到黑龍江忱義工程項目管理有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓）三樓報名室進行登記，獲取招標文件。聯(lián)系電話：4006998787-7（采購部），逾期不予受理；

4.3招標文件售后不退。潛在投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理；

4.4如需郵購招標文件的，需另加手續(xù)費(含郵費) 100元。招標代理機構(gòu)將在收到投標人寄送申請和郵購款(含手續(xù)費)后2日內(nèi)寄送。請投標人在匯款時務(wù)必在匯款單上注明匯款用途、所購招標文件編號等，否則，因款項用途不明導(dǎo)致投標無效等后果由投標人自行承擔(dān)。

五、投標文件遞交時間及開標時間、投標文件遞交地點及開標地點

1、投標文件遞交的開始時間為：2016年02月04日上午08時30分；投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）及開標時間為：2016年02月04日上午09時00分；

2、投標文件遞交地點及開標地點為：黑龍江忱義工程項目管理有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓）三樓開標室；

3、投標人應(yīng)于上述規(guī)定的投標截止時間前，委派專人將密封的投標文件送達規(guī)定的投標文件遞交地點，招標人不接受以電報、電話、傳真、電子郵件等形式遞交的投標文件；

4、逾期送達、或不符合招標文件相關(guān)規(guī)定的投標文件、以及未送達指定地點的投標文件，招標人（招標代理機構(gòu)）將不予接受。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng) （http://www.ccgp.gov.cn）、

中國采購與招標網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn）、

黑龍江省政府采購網(wǎng)（http://www.hljcg.gov.cn/hljcg/）、

黑龍江忱義工程項目管理有限公司外網(wǎng)（http:// www. hljcygl.com）發(fā)布。

七、其他

7.1依據(jù)《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起法定時限內(nèi)提出質(zhì)疑：

（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；
　?。?/SPAN>2）對招標過程提出質(zhì)疑的，為各招標程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
　?。?/SPAN>3）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。

投標人應(yīng)以書面方式并加蓋投標人公章、法人或授權(quán)委托人簽字后向招標人提出質(zhì)疑，招標人將自收到質(zhì)疑之日起3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投標人的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。投標人或者其他利害關(guān)系人在本項目投標中如出現(xiàn)捏造事實、偽造材料、以非法手段或非法途徑取得證明材料進行質(zhì)疑和投訴、以及惡意投訴、無理纏訴等行為的，將嚴格按規(guī)定處理；給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

7.2招標人（招標代理機構(gòu)）將通過《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》對投標人及其項目負責(zé)人的行賄受賄檔案進行查詢，參加本次投標前3年內(nèi)如有違法違規(guī)記錄的，不得參與本次投標；

7.3本項目所需投標登記表、投標承諾、沒有重大違法記錄聲明等請在招標代理機構(gòu)網(wǎng)站下載（ http://www. hljcygl.com）；

7.4有關(guān)本次投標的其它事宜，請與黑龍江忱義工程項目管理有限公司聯(lián)系。

八、招標人及招標代理機構(gòu)的名稱、地址、招標項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

招 標 人： 哈爾濱市雙城區(qū)發(fā)展改革局

地    址： 哈爾濱市雙城區(qū)

郵    編：150100

項目聯(lián)系人：顧佳恒

聯(lián)系電話：0451-53123259

招標代理機構(gòu)：黑龍江忱義工程項目管理有限公司

地    址：哈爾濱市南崗區(qū)一曼街2號98號樓

郵    編：150001

項目聯(lián)系人：呂慧  畢倩婷

聯(lián)系電話：4006998787-7  18904510899 

授權(quán)傳真：0451-84348303

授權(quán)企業(yè)E-mail：chenyicaigou@163.com

日    期：2016年01月16日